為貫徹落實(shí)文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游發(fā)展，4月7日，全國“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展論壇暨2021河南智慧旅游大會(huì)在鄭州舉行。來自文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等十部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，全國文旅系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，以及頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表，就“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”展開深入探討，進(jìn)行戰(zhàn)略合作，共謀旅游高質(zhì)量發(fā)展新局。中國旅游研究院院長戴斌出席會(huì)議并發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展報(bào)告。

圖：中國旅游研究院院長戴斌

　　戴斌認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化已成為智慧旅游的基礎(chǔ)設(shè)施。三十年前，從美國旅游歸來的張樹新女士創(chuàng)辦了中國第一家互聯(lián)網(wǎng)公司瀛海威（Info high way），在中關(guān)村大街樹起了巨幅廣告牌“中國人離信息高速公路還有多遠(yuǎn)——向北1500米”，那里是這家新創(chuàng)公司的總部。

　　今天，很多年輕人已經(jīng)不知道張樹新和她的瀛海威了，而中國已經(jīng)成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和數(shù)字社會(huì)。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.86億；共有域名總數(shù)為4198萬個(gè)，網(wǎng)站數(shù)量443萬個(gè)，網(wǎng)頁數(shù)量3155億個(gè)，監(jiān)測到的App345萬款。在前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，旅游是獨(dú)立于目的地日常生活之外的封閉世界，旅游需求與休閑供給之間，很少有信息的交集。但互聯(lián)網(wǎng)改變了一切，改變了我們的生活，今天數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大眾旅游生活的內(nèi)容和消費(fèi)場景。

　　根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，春節(jié)期間全國景區(qū)接待預(yù)約游客的比例高達(dá)60%，平時(shí)也達(dá)到40%到50%。在線旅游消費(fèi)總額達(dá)到了萬億級(jí)別，支撐了攜程、去哪兒、馬蜂窩等頭部在線旅行平臺(tái)走向世界舞臺(tái)。5G通訊技術(shù)、4K和8K成像技術(shù)，加上人工智能和多觸覺感知技術(shù)的應(yīng)用，可以讓游客無法分清在任何一個(gè)地方看到的場景是真實(shí)還是虛擬的。

　　未來的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”將在持續(xù)滿足國內(nèi)旅游存量需求的同時(shí)，也會(huì)打開全新的市場，創(chuàng)造更有科技感的需求?？梢灶A(yù)見，跨界而來的科技企業(yè)將會(huì)顛覆傳統(tǒng)旅游領(lǐng)域的生產(chǎn)方式，為文化和旅游融合高質(zhì)量發(fā)展提供全新的動(dòng)能，并要求我們做好大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用的法律、政策和倫理準(zhǔn)備。

　　面向大眾旅游新格局?順應(yīng)智慧旅游新使命

　　戴斌指出，今天的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”正在面向大眾旅游新格局，順應(yīng)智慧旅游的新使命。新發(fā)展格局要求旅游業(yè)著眼于多樣性、品質(zhì)化的消費(fèi)需求，不斷擴(kuò)大國內(nèi)市場的消費(fèi)總量。當(dāng)前我國正在從大眾旅游向小康社會(huì)旅游轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，消費(fèi)升級(jí)和市場下沉將是判斷今后一個(gè)時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的市場根本特征，以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的智慧旅游則讓戰(zhàn)略機(jī)遇期轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)。

　　對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，從戰(zhàn)略機(jī)遇來看，目前有些“網(wǎng)紅”可能還是偶發(fā)現(xiàn)象，旅游需要“網(wǎng)紅”在旅游目的地和游客之間建立情感的連接，進(jìn)而帶動(dòng)追求時(shí)尚和新鮮的年輕人去“種草”和“打卡”。但是一定要清醒的認(rèn)識(shí)到“網(wǎng)紅”不是旅游的全部，從“打卡”到“打錢”還有很長的路要走。現(xiàn)在缺的既不是旅游需求的存量，也不是旅游需求的增量，而是能夠激發(fā)出游動(dòng)機(jī)，滿足品質(zhì)化和多樣性消費(fèi)需求的創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　新發(fā)展格局還要統(tǒng)籌內(nèi)部和外部的創(chuàng)新動(dòng)能，保持國際和國內(nèi)旅游市場雙循環(huán)的相互促進(jìn)。2008年金融危機(jī)到現(xiàn)在十多年時(shí)間，我國的入境旅游市場雖然渡過了簫條期，但一直沒有走出低部盤整期。

　　新發(fā)展格局要求持續(xù)深化旅游供給層結(jié)構(gòu)性改革，這條主線沒有變；繼續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這個(gè)方向也不能變。

　　培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新主體 構(gòu)建智慧旅游新格局

　　政策千萬條，市場第一條。只要廣大居民在旅游信息的收集整理、出行決策、行前預(yù)定、目的地消費(fèi)、社交分享等方方面面都養(yǎng)成了使用互聯(lián)網(wǎng)的習(xí)慣，就會(huì)形成商業(yè)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，市場機(jī)制自然會(huì)讓更多的資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素進(jìn)入旅游領(lǐng)域。研究表明，游客在慣常環(huán)境中的消費(fèi)習(xí)慣會(huì)影響他們的旅游選擇，所以對(duì)市場主體進(jìn)行培育的時(shí)候首先要培育更加廣泛的消費(fèi)基礎(chǔ)。

　　建設(shè)面向未來的市場主體。旅游業(yè)是一個(gè)市場化程度非常高的領(lǐng)域，沒有天然的主力軍，誰能夠滿足廣大人民群眾對(duì)美好旅游生活的新需求，誰就是行業(yè)的主力軍。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是包括旅游在內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展方向，未來的旅游企業(yè)本質(zhì)上都是數(shù)字化企業(yè)，需要?jiǎng)?chuàng)新生生不息，永續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。二十年前，沒有人會(huì)想到攜程、去哪兒、方特會(huì)成為旅游的頭部企業(yè)，再過二十年、三十年，5G、北斗、無人駕駛就可能成為現(xiàn)實(shí)，誰能準(zhǔn)確預(yù)測旅游集團(tuán)二十強(qiáng)的名單又會(huì)發(fā)生什么深刻變革呢？

　　最后，戴斌表示，要實(shí)施更有針對(duì)性的政策措施，同時(shí)定期評(píng)估互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化對(duì)旅游業(yè)的影響，構(gòu)建面向未來的科技和旅游的新倫理。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是算法統(tǒng)治的世界，集中于終端設(shè)備制造商、通訊運(yùn)營商和生活服務(wù)商的手中，如果沒有政府部門的干預(yù)，數(shù)字平權(quán)在高度市場化的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域很難以實(shí)現(xiàn)。市場主體和消費(fèi)者之間，消費(fèi)主體內(nèi)部不同年齡段、不同地區(qū)之間的人群數(shù)字鴻溝正在形成，在這方面，需要充分借鑒工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的思維，通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方式對(duì)數(shù)據(jù)的使用、消費(fèi)進(jìn)行必要的規(guī)范，以及倫理審查。通過政府部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)定期發(fā)布的專項(xiàng)報(bào)告，引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)的智慧旅游指出生活的溫暖和消費(fèi)的向善，讓每一位游客都有平等的數(shù)字化參與機(jī)會(huì)，都可能享有網(wǎng)絡(luò)空間的高光時(shí)刻。