北京大學(xué)行政管理考博真題2010-2020

育明考研考博大印老師整理

【溫馨提示】2015年以來，北京大學(xué)公共管理考博招生方式進(jìn)行了數(shù)次改革，包括命題人、考試形式、錄取人數(shù)?，F(xiàn)在每年10月份開始報(bào)名并提交申請材料，來年三月中下旬就開始筆試、面試。2015-2020年北京大學(xué)公共管理/公共政策考博錄取的學(xué)生基本都是育明一對一或者視頻課程（4998Yuan）學(xué)員，高校教授授課、精準(zhǔn)講解、獨(dú)家?guī)熧Y。

現(xiàn)在考博基本都是采用“申請-考核”制度，申請考核制度并不是說都么有筆試，很多院校為了凸顯客觀性，還是保留了筆試這一項(xiàng)，此外申請過程中，資料的撰寫很重要，尤其是研究計(jì)劃，這點(diǎn)是大多數(shù)考生忽視的，而且根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來看，很多考生自己也不知道怎么撰寫，因此，我們建議在育明教育咨詢師的指導(dǎo)下撰寫。

未來備考博士，要注意以下幾點(diǎn)：（1）每個(gè)院校的考博時(shí)間是不一樣的，加之每個(gè)院校博士招生人數(shù)有限，所以育明教育大印老師建議大家一定要多選擇幾個(gè)院校進(jìn)行備考，一般而言，選擇3-4個(gè)院校比較合適，這幾個(gè)院校選擇應(yīng)該注意具有一定的層次性，比如 可以選擇 北大、南開，首師大、中財(cái)，礦大、地大等三個(gè)檔次的院校。因?yàn)橹灰?11或者雙一流的院校的博士，對于你以后進(jìn)入高校任教或者從事相關(guān)的工作是太大影響的。切記孤注一擲的之報(bào)考一個(gè)院校。（2）很多考生問考博輔導(dǎo)的意義是什么，其實(shí)對于考博而言，最重要的是三點(diǎn)：第一，考博信息，即考博院校和考博側(cè)重點(diǎn)的選擇問題，這點(diǎn)一般的考生很難完全了解，因?yàn)楹芏嘣盒？疾┬畔⒉⒉粚ν夤_，但是育明教育有12年的輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，很多內(nèi)容是比較了解的；第二，個(gè)人陳述和研究計(jì)劃，這點(diǎn)一般的考生可能很難獨(dú)立完成，尤其是研究計(jì)劃，因?yàn)檠芯坑?jì)劃既需要和所報(bào)考導(dǎo)師相關(guān)，也需要和自己本碩專業(yè)相關(guān)，這點(diǎn)都在咱們的輔導(dǎo)之內(nèi)；第三，專業(yè)課考試范圍和考試側(cè)重點(diǎn)，這點(diǎn)也很重要。

育明教育大印老師研究發(fā)現(xiàn)，北大人大清華北師大北航南開中山武大復(fù)旦等院校行政管理考博越來越趨向于考察熱點(diǎn)問題，尤其是政策熱點(diǎn)問題，比如產(chǎn)業(yè)政策爭論、垃圾分類、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些熱點(diǎn)方面的參考書，如下所示：

《公共管理學(xué)》，李國正，首都師范大學(xué)出版社，2018年版；

《公共政策分析》，李國正，首都師范大學(xué)出版社，2019年版；

《公共管理學(xué)：考點(diǎn)熱點(diǎn)與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版；

《公共政策分析：考點(diǎn)熱點(diǎn)與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版；

浙江溫嶺“垃圾山”案例

一、“垃圾山”事件始末

“垃圾山”

位于浙江溫嶺市城東街道振興路和工業(yè)大道之間的“垃圾山”，占地面積約九畝，長約三百米，一側(cè)靠著當(dāng)?shù)氐淖细藓?，另一?cè)挨著工業(yè)園區(qū)廠房，垃圾堆放高度足有三四米。除了一條百余米的過道可供垃圾車出入外，再無空余場地。堆放在這里的垃圾種類繁多，除了建筑垃圾，輪胎、塑料袋、酒瓶等各種生活垃圾也夾雜其中，空氣中散發(fā)著一股酸臭味[1]。

事件緣起

浙江溫嶺“垃圾山”事件源于2014年。根據(jù)城東街道環(huán)境綜合治理辦公室主任沈巧永回憶，“垃圾如果進(jìn)垃圾焚燒場，需要進(jìn)行分類。由于城東街道范圍內(nèi)積存多年的垃圾分類困難，加上創(chuàng)建衛(wèi)生城市壓力大、時(shí)間緊，所以從2014年開始，街道就在這里建了臨時(shí)垃圾場進(jìn)行過渡。”但由于相關(guān)的審批手續(xù)一直沒有辦理，所以這里的垃圾一堆多年，給附近群眾的生活帶來了較大影響。

事件發(fā)展：第一次承諾

2017年8月，當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^信訪舉報(bào)的方式向中央環(huán)保督察組就城東街道垃圾廠存在數(shù)年之久的問題進(jìn)行反映。接到群眾舉報(bào)后，中央環(huán)保督察組對此進(jìn)行督查。溫嶺市公開回復(fù)稱，群眾反映屬實(shí)，承諾在今年11月底前整改完畢。具體的處理和整改情況如下：

由溫嶺市城市新區(qū)管委會負(fù)責(zé)臨時(shí)中轉(zhuǎn)站垃圾清運(yùn)，從8月29日開始加快生活垃圾的分類處置，8月31日開始對不可回收垃圾組織清運(yùn)，每日清運(yùn)至少1000方，2017年11月底前全部完成清運(yùn)工作；由溫嶺市城東街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)防滲漏措施，9月15日前沿河鋪設(shè)敞開式管道，將滲漏污水納入污水總管。

第二次承諾

2017年12月，據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，有浙江臺州溫嶺市的居民向央廣新聞熱線反映稱，在他們家附近有一座垃圾山，長期困擾當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，由于垃圾山建在河流岸邊，雨天時(shí)還會滲漏到一條河流里。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，溫嶺市政府已于2017年8月就“垃圾山”問題，對中央環(huán)保督察組做出過相關(guān)承諾，承諾在2017年11月底前整改完畢，但如今垃圾依舊堆積如山[2]。報(bào)道過后，溫嶺市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集城東街道、城市新區(qū)管委會等相關(guān)部門開了協(xié)調(diào)會，明晰責(zé)任，再次表示整改，并向中央環(huán)保督察組做出第二次承諾，在今年1月底前完成垃圾的清運(yùn)處置。

矛盾爆發(fā)：二次污染

2018年4月初，中國之聲記者對浙江省臺州溫嶺市關(guān)于“垃圾山”的清運(yùn)處置問題進(jìn)行回訪。記者再次來到城東街道辦事處。一方面，分管此項(xiàng)工作的常務(wù)副主任梁敏勇稱，“垃圾山的清運(yùn)工作已經(jīng)在今年一月份順利完成了。” 梁敏勇表示，街道對垃圾的清運(yùn)處置很重視，整個(gè)過程的監(jiān)管也很嚴(yán)格[3]。另一方面，群眾自行叫來挖掘機(jī)外開地面驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)大量垃圾，已造成嚴(yán)重的二次污染。這是真整改還是假應(yīng)付？在當(dāng)?shù)匾鸱亲h。

事件結(jié)果：全面排查 拭目以待

2018年4月22日，溫嶺市政府新聞辦公室官方微博指出，溫嶺市高度重視，立即成立專項(xiàng)工作小組，全力開展處置工作[4]。

一是迅速清理。成立調(diào)查組趕赴現(xiàn)場查清事實(shí)，組織力量對該處的填埋垃圾進(jìn)行全面規(guī)范的清理，目前正在全力清理。并在全市面上開展排查。

二是嚴(yán)格調(diào)查。針對村民反映的問題，對清運(yùn)公司進(jìn)行全面嚴(yán)格調(diào)查，并依法進(jìn)行處置。

三是嚴(yán)肅追責(zé)。對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查追責(zé)。對城東街道分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行停職調(diào)查，后續(xù)按照調(diào)查情況處置。

四是邀請當(dāng)?shù)攸h員群眾和媒體代表對處置情況進(jìn)行全程監(jiān)督。

二、行政監(jiān)督問題

1、在浙江溫嶺垃圾山事件中，垃圾山久拖不清運(yùn)、以填埋當(dāng)清運(yùn)等等，暴露出當(dāng)?shù)厣仙舷孪聦Υ鷳B(tài)文明、中央環(huán)保督察的態(tài)度。那么該通過怎樣的監(jiān)督機(jī)制設(shè)計(jì)來保證中央環(huán)保督察的有效性、持續(xù)性以及權(quán)威性？

2、在本案例中，浙江溫嶺市政府回應(yīng)“垃圾掩埋”曾2次向中央督察組承諾清運(yùn)垃圾山。但兩次承諾后的實(shí)施效果都不盡人意，還是沒有從根本上解決垃圾山的污染問題。究其原因就在于政府監(jiān)督中制裁的消極性，使得溫嶺市政府針對垃圾山問題上慢作為甚至是不作為。應(yīng)如何提高政府監(jiān)督中的制裁力度，以提高監(jiān)督的有效性？

3、鄧小平曾說過，“沒有好的制度，好人也會做壞事；有了好的制度，壞人也難做壞事”。在本案例中，各種利益主體（新區(qū)管委會、城東街道辦、環(huán)球市政公司等）在“垃圾山”的處理問題上，存在職責(zé)不清、權(quán)限不明，相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，使得政府監(jiān)督出現(xiàn)“難監(jiān)”的問題。如何創(chuàng)新政府監(jiān)督的形式和方法，來有效的應(yīng)對此次“難監(jiān)”的問題？

4、在整個(gè)案例中，媒體（中國之聲）的全面介入，對垃圾山問題的曝光以及后來的全面整改產(chǎn)生了直接的推動(dòng)作用，彰顯了輿論監(jiān)督的有效性和廣泛性。在新媒體時(shí)代下，應(yīng)如何保證輿論監(jiān)督的常態(tài)化、制度化？

[1] 央廣網(wǎng). 浙江溫嶺一垃圾場長期困擾群眾 環(huán)保督察后依舊垃圾成山[EB/OL].( 2017-12-23)[2018-05-30]. http://dy.163.com/v2/article/detail/D6C5P40T0514R9NP.html.

[2] 胡印斌.溫嶺垃圾山變戲法 豈能把環(huán)保督查當(dāng)兒戲[N].中國青年報(bào).2018-04-24(02).

[3] 法律法規(guī)網(wǎng). 溫嶺 垃圾掩埋 背后真相令人震驚[EB/OL].( 2018-04-22)[2018-05-30]. http://www.lc123.net/xw/rd/2018-04-22/916157.html.

[4] 萬家資訊. 浙江溫嶺市政府回應(yīng)“垃圾掩埋” 曾2次向督察組承諾清運(yùn)垃圾山[EB/OL].(2018-04-22)[2018-05-30]. http://365jia.cn/news/2018-04-22/FAF21AAEAE574687.html.