肉價繼續(xù)下跌,調(diào)控力度加大,思路當(dāng)走在市場前面
為了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場平穩(wěn)有序供給,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日召開部門協(xié)調(diào)會議,要求加大政策支持,精準實施生豬產(chǎn)能調(diào)控和凍豬肉收儲調(diào)節(jié),促進生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
眾所周知,自生豬價格步入下跌通道以來,就一直震蕩下跌。期間,有過短暫上漲,曾以為生豬價格將進入平穩(wěn)區(qū)間。誰知道,春節(jié)之后,仍然一路下跌。截至3月16日,全國生豬平均價格12.62元/公斤,又比前一周下降2.0%,同比下降了55.7%。從豬肉價格來看,同期,全國豬肉平均價格22.65元/公斤,也比前一周下降2.1%,同比下降了50.0%,這已是豬肉價格連續(xù)5周出現(xiàn)下降了。

也就是說,雖然有關(guān)方面已經(jīng)采取了一系列穩(wěn)定生豬市場、穩(wěn)定生豬價格的措施,到目前為止,還沒有產(chǎn)生明顯效果,生豬價格仍在下降,對生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生了極為不利的影響。一旦養(yǎng)殖戶無法生存,將對未來生豬市場的平穩(wěn)留下風(fēng)險隱患。搞不好,就會出現(xiàn)生豬價格大起大落現(xiàn)象,不僅給市場帶來不穩(wěn)定,也會對居民生活造成不利影響。因此,穩(wěn)定生豬市場秩序、穩(wěn)定生豬價格,十分重要。
那么,如何才能穩(wěn)定生豬價格呢?顯然,需要找到生豬價格持續(xù)下跌的原因。有關(guān)方面給出的原因,主要是兩大方面:一是生豬產(chǎn)能過剩,一是市場需求低迷。這兩大方面的原因,或許都是生豬價格下跌的原因,但是,市場需求低迷顯然不是主要原因,甚至不應(yīng)當(dāng)算是原因。因為,買肉不像買房,消費者會買漲不買跌。豬肉這東西,消費者不會因為價格下跌就少吃,等待豬肉漲價時再吃。也就是說,所謂市場需求低迷,只是有關(guān)方面找出的一個借口。真正導(dǎo)致生豬價格持續(xù)下跌的原因,是產(chǎn)能過剩,而且是產(chǎn)能嚴重過剩。

而從此輪生豬市場產(chǎn)能過剩的情況來看,恐怕不只是投資者、養(yǎng)殖戶“沖動”的結(jié)果,也不只是投資者、養(yǎng)殖戶追求高額利潤的結(jié)果。相當(dāng)一部分投資者、養(yǎng)殖戶,是在地方政府的鼓動和鼓勵下進入生豬養(yǎng)殖業(yè)、擴大生豬養(yǎng)殖產(chǎn)能的,且地方政府給予了一定的政策支持和激勵。如果不是地方政府的政策鼓勵和支持,很多投資者是不大可能進入生豬養(yǎng)殖領(lǐng)域的,許多養(yǎng)殖戶也是不會擴大產(chǎn)能的。在生豬產(chǎn)能過剩問題上,有形之手是發(fā)揮了非常大的作用的。
不錯,對投資者和養(yǎng)殖戶來說,追求利潤最大化,是他們的最重要目標。但是,并不是所有的投資者、養(yǎng)殖戶,都會盲目投資生豬領(lǐng)域、擴大養(yǎng)殖規(guī)模。按照生豬養(yǎng)殖規(guī)律,一旦生豬價格過高,就必然會出現(xiàn)增加養(yǎng)殖規(guī)模等方面的問題,也會有一些投資者趁機進入生豬領(lǐng)域。只是,絕對不可能像這次的生豬市場,出現(xiàn)這么多的“新面孔”,養(yǎng)殖戶也都將產(chǎn)能無限擴大。特別是新面孔,相當(dāng)一部分是在地方政府的鼓勵下進入到生豬養(yǎng)殖領(lǐng)域的。

事實也是,早在兩年前,業(yè)內(nèi)人士、專家就建議,要控制建立新的生豬養(yǎng)殖場,生豬產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩了??墒?,有關(guān)方面和地方政府不聞不問,繼續(xù)鼓勵投資者進入生豬養(yǎng)殖領(lǐng)域,繼續(xù)擴大產(chǎn)能。以至于到了去年下半年,有關(guān)方面還公開表示,生豬養(yǎng)殖產(chǎn)能終于達標了。而此時的生豬產(chǎn)能,已經(jīng)不知道超標多少了??梢?,在生豬市場、生豬養(yǎng)殖的調(diào)控方面,思路、思維落后市場多大距離。這樣的調(diào)控,顯然難以產(chǎn)生效果。
必須清楚,無論哪方面的調(diào)控,都不是單純的市場調(diào)控、價格調(diào)控、產(chǎn)量或產(chǎn)能調(diào)控,而是思路調(diào)控、思維調(diào)控。如果思路跟不上市場的變化,思維跟不上市場的節(jié)奏,總是慢一拍,甚至慢幾拍,就必然會出現(xiàn)調(diào)控不力、調(diào)控?zé)o效的現(xiàn)象。為什么在“房住不炒”定位沒有提出前,對房地產(chǎn)市場的調(diào)控總是越調(diào)房價越高、越調(diào)房價漲得越快,就是思路、思維沒有跟上市場的變化和節(jié)奏。而“房住不炒”定位,無疑找到了房地產(chǎn)市場的病根,從而在思路和思維方面,跟上了市場的變化和節(jié)奏,繼而對市場實施超前調(diào)控、精準調(diào)控。

生豬市場也是如此,有關(guān)方面和地方政府絕不能被市場牽著鼻子走,不能讓生豬價格左右自己的決策,而要依據(jù)實際情況,進行綜合分析與判斷,要多聽各方意見。如果早在兩年前就對已經(jīng)出現(xiàn)的生豬產(chǎn)能過剩問題采取措施,叫停新建產(chǎn)能,生豬市場就不會出現(xiàn)產(chǎn)能嚴重過剩問題,生豬價格也不會一降再降。眼下需要做的,就是要幫助養(yǎng)殖戶渡過難關(guān),穩(wěn)定市場,不要讓養(yǎng)殖戶大量退出,形成新的產(chǎn)能不足??v然產(chǎn)能嚴重過剩,也是經(jīng)不起折騰的,是需要平穩(wěn)有序的。